หลักการแบ่งแยกอำนาจในการปฏิรูปการสอบสวนคดีอาญาของพนักงานอัยการและตำรวจ

Abstract

การวิจัยครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิดการปฏิรูประบบการสอบสวนคดีอาญา ผลกระทบที่เกิดจากการปฏิรูประบบการสอบสวนคดีอาญาต่อการแบ่งแยกอำนาจของพนักงานอัยการและตำรวจ และศึกษาบทบาทของพนักงานอัยการและตำรวจที่เกี่ยวกับการสอบสวนคดีอาญาเมื่อมีการปฏิรูประบบการสอบสวนคดีอาญา ผลการวิจัยพบว่า 1) ประเด็นการปฏิรูปด้านกระบวนการยุติธรรม คือ เพิ่มประสิทธิภาพในชั้นสอบสวนโดยให้ปรับโครงสร้างการสอบสวนและการฟ้องร้องคดีให้เป็นกระบวนการเดียวกัน ให้พนักงานอัยการมีหน้าที่ควบคุมดูแลกระบวนการในชั้นก่อนฟ้องคดีทั้งหมด 2) หลักการแบ่งแยกอำนาจไม่สามารถนำมาเป็นแนวคิดในการสอบสวนคดีอาญาได้ เพราะการสอบสวนจะต้องเน้นความร่วมมือกันระหว่างพนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการ ไม่ใช่การแยกอำนาจสอบสวนกับการฟ้องคดีออกจากกัน 3) บทบาทของพนักงานอัยการ คือ มีหน้าที่ควบคุมดูแลกระบวนการในชั้นก่อนฟ้องคดีทั้งหมด บทบาทของพนักงานสอบสวนมีหน้าที่ช่วยเหลือพนักงานอัยการ และให้มีหน้าที่ต้องทำตามคำสั่งและคำแนะนำของพนักงานอัยการในเรื่องที่เกี่ยวกับการสอบสวนคดี โดยที่การสอบสวนคดีอาญาเริ่มต้นโดยพนักงานสอบสวนที่จะแสวงหาข้อเท็จจริงและหลักฐาน เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน และเพื่อที่จะค้นหารายละเอียดแห่งความผิด ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะเพื่อการปฏิรูประบบการสอบสวนคดีอาญาที่เกิดประโยชน์ต่อประชาชนอย่างแท้จริง ดังนี้ ควรให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ตำรวจและพนักงานอัยการเพื่อเตรียมความพร้อมในการสอบสวนคดีอาญาร่วมกัน ควรหาแนวทางปฏิบัติในการสอบสวนคดีอาญาร่วมกันเพื่อให้การสอบสวนเป็นไปในทิศทางเดียวกัน และเพื่อให้เป็นไปตามหลักสากล ควรปรับปรุงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจและพนักงานอัยการให้เหมาะสม ควรออกแบบการทำงานร่วมกันระหว่างพนักงานสอบสวนและพนักงานอัยการเพื่อลดความซ้ำซ้อนของงาน